Dự án trụ sở TCT Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC) “thuộc diện phải thu hồi”

Hòa Phát cung cấp thép cho các doanh nghiệp cọc
Ông lớn bất động sản đồng loạt tăng vốn đón kỳ tăng trưởng mới
Chi hơn 4 tỷ USD nhập khẩu hơn 5,7 triệu tấn thép tính từ đầu năm
Dự án thi công trụ sở Tổng công ty Đầu tư phát triển các con phố xa lộ Việt Nam (VEC) sau 10 năm vẫn nằm trên giấy vì chủ đầu tư không đủ năng lực tài chính. Tuy nhiên, sau khi UBND TP. Hà Nội có công văn yêu cầu Tổng công ty phải báo cáo về khả năng thực hiện thì VEC lại có nhiều thể hiện muốn “ôm” lại dự án.
Trụ sở VEC ở tòa nhà Central Point Trung Kính được mua lại từ 1 phần Dự án của Công ty TNHH 19.12 Bắc Hà
Trụ sở VEC ở tòa nhà Central Point Trung Kính được mua lại từ 1 phần dự án của Công ty TNHH 19.12 Bắc Hà

Dấu hỏi từ việc ban hành hàng loạt văn bản

Trao đổi có phóng viên Báo Đầu tư Bất động sản, 1 luật sư có bí kíp về lĩnh vực đất đai nhận định, 1 trong các chiêu trò phổ biến mà các chủ đầu tư dự án bê trễ thực hiện để giữ lại dự án là là “sản xuất” hàng loạt văn bản, tờ trình, yêu cầu, xin cách tân kiến trúc, cách tân mục tiêu, nhà thầu, hình thức kinh doanh… Trong lúc các cấp, ngành xử lý các văn bản trên thì nghiễm nhiên “thời gian sống” của dự án vẫn duy trì và điều này được kéo dài hàng năm, thậm chí nhiều năm.

Trở lại câu chuyện 23 công ty, trong đó có VEC, được Hà Nội cấp đất để xây dựng trụ sở làm việc ở Khu đô thị mới Cầu Giấy. Sau nhiều năm các dự án này “án binh bất động”, ngày 3/8/2017, UBND TP. Hà Nội có Công văn số 7373/VP-ĐT yêu cầu các đơn vị báo cáo về công tác thực hiện dự án. Tiếp đó, ngày 4/8/2017, UBND TP. Hà Nội cũng có Văn bản số 895/TB-UBND về việc kiểm tra tình hình triển khai thực hiện 23 dự án đầu tư xây dựng trụ sở các tổng công ty ở Khu đô thị mới Cầu Giấy.

Trong đó, chính quyền Hà Nội yêu cầu công ty báo cáo rõ có tiếp tục hay không còn nhu cầu triển khai dự án, báo cáo năng lực tài chính thực hiện dự án, cam đoan công đoạn thực hiện và xác định nghĩa vụ tài chính đối có Thành phố nếu tiếp tục triển khai dự án. Trường hợp không còn nhu cầu và không còn khả năng thực hiện phải bàn giao lại cho Thành phố và nhận lại tiền đặt cọc.

Thực hiện chỉ đạo này, ngày 18/8/2017, VEC có Công văn số 2857/VEC-KHKD gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư TP. Hà Nội về việc báo cáo tình hình triển khai thực hiện Dự án Trụ sở Tổng công ty, lô 20-E4, Khu đô thị mới Cầu Giấy, Hà Nội. Công văn nêu rõ: “Hiện ở, khả năng bố trí vốn để đầu tư xây dựng trụ sở của VEC đang gặp 1 số khó khăn, đồng thời khả năng sử dụng toàn bộ diện tích tòa nhà theo quy hoạch được duyệt đang bị dư thừa”.

 Hàng loạt tờ trình nhằm kéo dài thời gian thực hiện Dự án
Hàng loạt tờ trình nhằm kéo dài thời gian thực hiện dự án

Tuy nhiên, thay vì đề xuất trả lại dự án do khó khăn và không có nhu cầu sử dụng, VEC cho biết: “Hiện nay, VEC và MBLand Holdings đang cùng hợp tác để báo cáo các cấp có thẩm quyền chấp thuận đầu tư Dự án trụ sở VEC theo đúng công năng và quy hoạch được phê duyệt ở Lô 20-E4, Khu đô thị mới Cầu Giấy”.

Tất nhiên, có sự tham dự của 1 nhà phát triển BDS chuyên nghiệp thì dự án không chỉ đơn thuần là “trụ sở” của VEC mà sẽ được “cõng” thêm các mục đích kinh doanh địa ốc khác. Đó cũng là điều đã được nêu ở Công văn số 2857: “Sau khi được cấp có thẩm quyền chấp thuận chủ trương, VEC và MBLand Holdings sẽ báo cáo UBND TP. Hà Nội, Sở Kế hoạch và Đầu tư để xin điều chỉnh cục bộ mục tiêu đầu tư dự án”.

Cùng thời gian trên, VEC có thêm Văn bản số 2848/VEC-KHKD gửi Bộ Giao thông vầ Vận tải về việc cách tân mục tiêu và đối tác đầu tư Dự án trụ sở VEC. Công văn nêu ra các khó khăn, vướng mắc trong triển khai thực hiện dự án và tập trung vào việc xin cách tân mục tiêu, hình thức đầu tư và đối tác đầu tư.

Một trong các lý do VEC đưa ra ở văn bản này là: “Thực tế, do nhu cầu trụ sở trong tương lai của VEC chỉ bằng 1/10 so có tổng diện tích sử dụng của Tòa nhà ở Lô 20 – E4 khi hoàn thành theo quy hoạch, nên nếu VEC tự đầu tư xây dựng sẽ không phát huy, tận dụng tối đa hiệu quả kinh tế và sẽ có 1 số khó khăn trong công tác vận hành, quản lý, khai thác tòa nhà.

Từ hiện trạng khó khăn trên, để tiếp tục triển khai dự án, tránh việc bị UBND TP. Hà Nội thu hồi do dự án chậm công đoạn, VEC đã chủ động mời các đối tác đầu tư. VEC và MBLand Holdings sẽ cùng hợp tác để báo cáo cấp có thẩm quyền chấp thuận cách tân mục tiêu đầu tư dự án từ ‘Trụ sở VEC’ thành ‘Tòa nhà văn phòng làm việc của VEC, trung tâm thương mại dịch vụ và văn phòng cho thuê kết hợp cơ sở lưu trú ngắn ngày’ ở Lô 20 – E4, Khu đô thị mới Cầu Giấy”.

Tiếp đó, ngày 15/12/2017, VEC tiếp tục có Văn bản số 4101/VECKHKD gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư TP. Hà Nội có nội dung: “Do dự án đang trong quá trình thực hiện thủ tục báo cáo Chính phủ, VEC kính yêu cầu Sở Kế hoạch và Đầu tư TP. Hà Nội xem xét, báo cáo cấp có thẩm quyền gia hạn thời gian lập và phê duyệt Dự án Trụ sở VEC thêm 24 tháng để hoàn chỉnh các phương án đầu tư, đảm bảo hiệu quả và khả thi dự án”.

Như vậy, nếu được chấp thuận, dự án này sẽ được kéo dài “thời gian chờ” lên ít nhất 2 năm nữa.

Không được đầu tư, kinh doanh BDS

Theo Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 của Chính phủ, có tính năng và ngành nghề kinh doanh giai đoạn này, VEC không được phép kinh doanh BDS. Cùng quan điểm này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có Văn bản số 649/BKHĐT-KCHTĐT phúc đáp Văn bản số 338/VPCP-CN ngày 10/1/2018 của Văn phòng Chính phủ yêu cầu có ý kiến về yêu cầu của Bộ Giao thông và Vận tải ở Văn bản số 14284/BGTVT-QLDN ngày 20/12/2017 liên quan đến việc cách tân mục tiêu và hình thức đầu tư Dự án trụ sở VEC.

Theo đó, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho rằng, việc cách tân mục tiêu và hình thức đầu tư dự án trụ sở làm việc của VEC là không phù hợp. Lý do bởi công ty nhà nước như VEC đang phải tuân thủ quy định ở Nghị định 91/2015/NĐ-CP về hạn chế đầu tư, kinh doanh BDS.

Việc hợp tác có các đối tác bên ngoài để chuyển mục đích dự án xây dựng trụ sở làm việc của VEC thành dự án tòa nhà văn phòng làm việc, trung tâm thương mại dịch vụ và văn phòng cho thuê kết hợp lưu trú ngắn ngày, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho rằng, trường hợp Nhà nước giao đất cho nhà đầu tư thực hiện các dự án xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê thì việc giao đất phải thông qua đấu giá quyền sử dụng đất. Vì vậy, việc VEC hợp tác có 1 nhà đầu tư khác để thực hiện dự án như đề xuất, không thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất là chưa phù hợp có quy định, Nhà nước sẽ không thu được lợi ích cao nhất trong việc giao đất.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng nhấn mạnh, trường hợp đất đai được giao, cho thuê để thực hiện dự án đầu tư mà không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục, hoặc công đoạn sử dụng đất chậm 24 tháng so có công đoạn ghi trong dự án đầu tư, không đưa đất vào sử dụng, VEC được gia hạn thêm 24 tháng và phải nộp cho Nhà nước khoản tiền sử dụng đất tương ứng thời gian gia hạn. Nếu hết thời gian được gia hạn, VEC không đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền có đất.

Theo đó, VEC được giao đất từ năm 2008, nhưng đến nay (sau gần 10 năm) vẫn không triển khai dự án, nên khu đất 43.550 m2 đã giao cho VEC ở lô 20 – E4 Khu đô thị mới Cầu Giấy thuộc trường hợp phải thu hồi. Và vì thế, việc đề xuất hợp tác có nhà đầu tư khác thông qua góp vốn bằng quyền phát triển dự án trên khu đất theo đề xuất của VEC là chưa phù hợp.

Liên quan đến vấn đề này, Bộ Tài chính cũng có văn bản gửi Văn phòng Chính phủ về việc cách tân mục tiêu và hình thức đầu tư dự án trụ sở VEC. Theo đó, Bộ này cho rằng, VEC không có tính năng kinh doanh BDS và không đủ năng lực tài chính để thực hiện dự án này.

Theo Bộ Tài chính, VEC là công ty TNHH 1 thành viên 100% vốn nhà nước có ngành nghề kinh doanh chính là đầu tư, phát triển và quản lý, bảo trì hệ thống các con phố xa lộ quốc gia, nên không có tính năng kinh doanh BDS. Bộ Tài chính không đồng ý việc cách tân mục tiêu và hình thức đầu tư dự án trụ sở của VEC như yêu cầu của Bộ Giao thông và Vận tải và yêu cầu của VEC ở Văn bản số 14284/BGTVT-QLDN.

Đó cũng là điều đang được dư luận đặt câu hỏi. Bởi nhiệm vụ của VEC trong phát triển hạ tầng giao thông của đất nước là rất nặng nề, trong khi nguồn lực có hạn. Việc phát triển thêm mảng kinh doanh BDS đảm bảo sẽ ảnh hưởng đến tính năng chính của đơn vị này, qua đó tác động không tốt đến chiến lược phát triển hạ tầng quốc gia.

Nhất Nam (Đầu tư Bất động sản)

Bạn đang xem chuyên mục Blog Bat Dong San ở Saigonpanoramavn.com

COMMENTS

WORDPRESS: 0
DISQUS: